Uchwała Nr 28/V/2003 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 05 marca 2003 r.

W sprawie statutu Miasta i Gminy Świerzawa

Na podstawie art. 169 sut. 4 ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Kkonstytucja Rzeczpospolitej Polskiej ( Dz. U. Nr 78 poz. 483 ) oraz art. 3 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. Z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm. ), Rada Miasta i Gminy uchwala co następuje:

§ 1.

Uchwala się statut Miasta i Gminy Świerzawa w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały

§ 2.

Tracą moc:

1. Uchwała Nr 255/XXXIX/98 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 23 lutego 1998 r. w sprawie statutu Miasta i Gminy Świerzawa;
2. Uchwała Nr 96/XV/99 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 29 pażdziernika 1999 r. w sprawie zmian w statucie Miasta i Gmiany Świerzawa;
3. Uchwała Nr 215/XXXI/2001 Rada Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie zmian w statucie Miasta i Gmiany Świerzawa;
4. Uchwała Nr 224/XXXIV/2001 Rada Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 27 września 2001 r. w sprawie wprowadzenia zmian w statucie Miasta i Gmiany Świerzawa;
5. Uchwała Nr 235/XXXVII/97 Rada Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 30 grudnia 1997 w sprawie regulaminu Komisji Budżetowo- Finansowej, Oświaty i Spraw Społecznych Rady Miasta i Gminy;
6. Uchwała Nr 236/XXXVII/97 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 30 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu Komisji Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej Rady Miasta i Gminy;
7. Uchwała Nr 237/XXXVII/97 Rada Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 30 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu Komisji Rewizyjnej Rady Miasta i Gminy.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Załącznik do Uchwały Nr 28/V/2003

Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 05 marca 2003 r.

STATUT MIASTA I GMINY ŚWIERZAWA

Rozdział I. Postanowienia ogólne

§ 1.

Statut określa:

1. ustrój Miasta i Gminy Świerzawa;
2. zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach Rady Miasta i Gminy;
3. organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miasta i Gminy Świerzawa, komisji Rady Miasta i Gminy Świerzawa;
4. tryb pracy Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa;
5. zasady tworzenia klubów radnych Rady Miasta i Gminy Świerzawa;
6. zasady dostępu obywateli do dokumentów rady, jej komisji i burmistrza oraz korzystania z nich;
7. tryb i zasady rozpatrywania skarg przez radę.

§ 2.

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1. gminie – należy przez to rozumieć Miasto i Gminę Świerzawa;
2. przewodniczącym rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy w Świerzawie;
3. radzie – należy przez to rozumieć Radę Miasta i Gminy Świerzawa;
4. komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Miasta i Gminy Świerzawa;
5. komisji rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miasta i Gminy Świerzawa;
6. burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa;
7. statucie – należy przez to rozumieć statut Miasta i Gminy Świerzawa;
8. urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Świerzawie;

Rozdział II. Gmina.

§ 3.

1. Gmina jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.
2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze miasta i gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy.
3. Organami gminy są:
   1. Rada Miasta i Gminy;
   2. Burmistrz Miasta i Gminy.
4. Gmina może należeć do stowarzyszeń i związków międzygminnych za zgodą rady wg zasad określonych odrębnie.
5. W sprawach ważnych dla gminy mogą być prowadzone konsultacje z mieszkańcami wg zasad określonych odrębnie.

§ 4.

1. Gmina położona jest w powiecie złotoryjskim, w województwie dolnośląskim i obejmuje obszar 159,8 km2.
2. Granice terytorialne gminy określa mapa, stanowiąca załącznik nr 1 do statutu.
3. W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa, osiedla oraz – stosownie do potrzeb lub tradycji – inne jednostki pomocnicze.
4. Jednostką pomocniczą gminy jest miasto Świerzawa.
5. Wykaz jednostek pomocniczych zawiera załącznik nr 2 do statutu.
6. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych gminy.

§ 5.

1. W celu wykonywania swych zadań gmina tworzy jednostki organizacyjne.
2. Gmina, tworząc jednostki organizacyjne, nadaje im statut odrębną uchwałą rady,o ile przepisy szczególne nie określają innego trybu nadawania statutu.
3. Statut, o którym mowa w ust. 2 określa między innymi: nazwę, zakres działania, siedzibę, wyposażenie w majątek oraz uprawnienia do rozporządzania majątkiem, zasady gospodarki finansowej.
4. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy stanowi załącznik nr 3 do statutu
5. Burmistrz prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych.

§ 6.

Wzór herbu, flagi i pieczęci okazjonalnej dla gminy oraz zasady ich używania określi rada odrębną uchwałą.

§ 7.

Siedzibą organów gminy jest miasto Świerzawa.

Rozdział III. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej.

§ 8.

1. O utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:
   1. inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować albo organy gminy,
   2. utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa rada odrębną uchwałą,
   3. projekt granic jednostki pomocniczej sporządza burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki,
   4. przebieg granic jednostek pomocniczych powinien – w miarę możliwości – uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.

§ 9.

Uchwały, o jakich mowa w § 8 ust. 1 powinny określać w szczególności:

1. obszar,
2. granice,
3. siedzibę władz,
4. nazwę jednostki pomocniczej.

§ 10.

1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy.
2. Rada w rocznym budżecie gminy zapewnia środki finansowe do dyspozycji jednostek pomocniczych.
3. Wysokość środków finansowych do dyspozycji jednostek pomocniczych określa uchwała budżetowa.
4. Jednostki pomocnicze podejmują uchwałę o rozdysponowaniu przydzielonych środków w ramach budżetu gminy, zgodnie z uprawnieniami określonymi w swoich statutach.
5. Kontrolę podejmowanych uchwał w zakresie wykorzystania środków, o których mowa w ust. 4 sprawuje skarbnik miasta i gminy i przedkłada informację w tym zakresie burmistrzowi.

§ 11.

Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek w zakresie:

1. podejmowanych uchwał;
2. gospodarowania przydzielonym mieniem gminnym.

§ 12.

1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej ma obowiązek uczestniczyć w sesjach rady.
2. Przewodniczący rady obowiązany jest umożliwić uczestnictwo w sesjach rady przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej.
3. Przewodniczący może zabierać głos na sesjach w punkcie „wolne wnioski”.
4. O terminie, miejscu i porządku obrad sesji przewodniczący jednostek pomocniczych są zawiadamiani pisemnie.

Rozdział IV. Organizacja wewnętrzna Rady

§ 13.

1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie.
2. Ustawowy skład rady wynosi 15 radnych.
3. 3/5 ustawowego składu rady stanowi – 9 radnych.
4. Połowę ustawowego składu rady stanowi – 8 radnych.
5. 1/4 ustawowego składu rady stanowi – 4 radnych

§ 14.

1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez burmistrza w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały rady.
2. Burmistrz i komisje rady pozostają pod kontrolą rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.

§ 15.

Do wewnętrznych organów rady należą:

1. przewodniczący,
2. wiceprzewodniczący w liczbie 1,
3. komisja rewizyjna,
4. komisje stałe.

§ 16.

1. Rada powołuje następujące stałe komisje:
   1. rewizyjną;
   2. budżetowo – finansową, oświaty i spraw społecznych;
   3. rolnictwa, ochrony środowiska i infrastruktury technicznej.
2. Radny może być członkiem najwyżej 1 komisji stałej.
3. W czasie trwania kadencji rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania.

§ 17.

1. Pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji, a jej obrady prowadzi najstarszy wiekiem radny.
2. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:
   1. określenie daty, godziny i miejsca sesji,
   2. przygotowanie projektu porządku obrad,
   3. przygotowanie organizacyjno-techniczne sali obrad oraz wszelkich materiałów związanych z przeprowadzeniem głosowania,
   4. pisemne zawiadomienie radnych oraz osób zaproszonych.
3. Projekt porządku obrad może obejmować:
   1. wręczenie zaświadczeń o wyborze radnym i burmistrzowi,
   2. złożenie ślubowania przez radnych i burmistrza,
   3. wybór przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady,
   4. sprawozdanie burmistrza poprzedniej kadencji o stanie gminy,
   5. wystąpienie nowo wybranego burmistrza.

§ 18.

1. Przewodniczący rady organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady.
2. Przewodniczący rady, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący, w szczególności:
   1. zwołuje sesje rady,
   2. przewodniczy obradom,
   3. sprawuje policję sesyjną,
   4. kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń rady,
   5. zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
   6. podpisuje uchwały rady,
   7. czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu.
3. Przewodniczący może organizować wspólne posiedzenia z udziałem wiceprzewodniczącego rady, przewodniczących komisji stałych, w celu omówienia ważnych spraw dla rady.

§ 19.

W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady przed upływem kadencji, rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.

§ 20.

1. Przewodniczący, oprócz uprawnień przewidzianych w § 18 statutu, jest upoważniony do reprezentowania rady na zewnątrz.
2. Rada, na wniosek przewodniczącego, może upoważnić w drodze uchwały inną, niż przewodniczący, osobę do reprezentowania jej na zewnątrz.
3. W zakresie, o jakim mowa w ust. 1, przewodniczący może działać przez pełnomocnika.
4. Pełnomocnikiem przewodniczącego może być wyłącznie radny.

§ 21.

Pod nieobecność przewodniczącego jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący.

§ 22.

W razie jednoczesnej nieobecności przewodniczącego oraz wiceprzewodniczącego rady obrady prowadzone są przez radnego wybranego przez radę.

§ 23.

1. Przewodniczący oraz wiceprzewodniczący rady koordynują z ramienia rady prace komisji rady.
2. Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje przewodniczący rady.

§ 24.

Obsługę rady i jej organów zapewnia pracownik urzędu, zatrudniony przez burmistrza na stanowisku d.s. obsługi rady i jej organów.

Rozdział V. Tryb pracy rady.

1. Sesje rady

§ 25.

1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.
2. Oprócz uchwał rada może podejmować:
   1. postanowienia proceduralne,
   2. deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,
   3. oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,
   4. apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,
   5. opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.
3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany w statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

§ 26.

1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy rady.
3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane w zwykłym trybie.

2. Przygotowanie i zwoływanie sesji.

§ 27.

1. Sesje przygotowuje przewodniczący.
2. Przygotowanie sesji obejmuje:
   1. ustalenie porządku obrad,
   2. ustalenie czasu i miejsca obrad,
   3. zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad wraz z uzasadnieniem.
3. Sesje zwołuje przewodniczący rady lub z jego upoważnienia wiceprzewodniczący.
4. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad w sposób skuteczny.
5. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.
6. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ust. 4 i 5 rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.
7. Zawiadomienie o terminie i miejscu obrad rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na 3 dni przed terminem sesji.
8. Terminy, o jakich mowa w ust. 4 i 5 rozpoczynają bieg od dnia następnego po doręczeniu powiadomień i nie obejmują dnia odbywania sesji.
9. Przedmiotem obrad mogą być projekty uchwał nie przedstawione w terminie określonym w ust. 4, w wyjątkowych sytuacjach i za zgodą rady.

§ 28.

1. Przed każdą sesją przewodniczący rady, w porozumieniu z burmistrzem ustala listę osób zaproszonych na sesję.
2. W sesjach rady uczestniczą burmistrz, z-ca burmistrza oraz sekretarz i skarbnik gminy.
3. W sesjach rady uczestniczą także kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych wskazani przez burmistrza.

§ 29.

Burmistrz obowiązany jest udzielić radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.

3. Przebieg sesji.

§ 30.

1. Obrady sesji rady są jawne.
2. Wyłączenie jawności sesji lub jej części jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.

§ 31.

Publiczność oraz prasa, radio, telewizja obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.

§ 32.

1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
2. Na wniosek przewodniczącego obrad bądź radnego, rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez uspra­wiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokóle.

§ 33.

Kolejne sesje rady zwoływane są w terminach ustalanych w planie pracy rady lub w terminach określonych przez przewodniczącego rady.

§ 34.

1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
2. Przewodniczący rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże rada nie może wówczas podejmować uchwał.

§ 35.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący rady.
2. W razie nieobecności przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje wiceprzewodniczący rady.
3. Rada na wniosek przewodniczącego rady może powołać spośród radnych sekretarza obrad i powierzyć mu prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zgłoszonych wniosków, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie quorum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.
4. Rada powołuje dla potrzeb sesji spośród radnych komisję wniosków i uchwał.

§ 36.

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego rady formuły: „Otwieram …… sesję Rady Miasta i Gminy Świerzawa”.
2. Po otwarciu sesji przewodniczący rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad.

§ 37.

1. Po otwarciu sesji przewodniczący rady stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.
2. Zmiany porządku obrad mogą być wprowadzone w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

§ 38.

Porządek obrad sesji może obejmować:

1. przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2. sprawozdanie z działalności burmistrza w okresie międzysesyjnym,
3. sprawozdanie burmistrza z realizacji uchwał w okresach półrocznych,
4. informacje przewodniczącego rady i sprawozdania przewodniczących komisji,
5. rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,
6. interpelacje i zapytania radnych,
7. odpowiedzi na interpelacje,
8. wolne wnioski i sprawy różne.

§ 39.

1. Sprawozdanie o jakim mowa w § 38 pkt 2 i 3 składa burmistrz lub wyznaczony przez niego zastępca.
2. Sprawozdania komisji rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisje.

§ 40.

1. Interpelacje i zapytania są kierowane do burmistrza.
2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
4. Interpelacje składa się w formie ustnej na sesji.
5. Interpelacje między sesjami składa się na piśmie przewodniczącemu rady za pośrednictwem biura rady. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelację burmistrzowi.
6. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana ustnie na sesji lub w formie pisemnej, w terminie 21 dni.
7. Odpowiedź na piśmie przekazywana jest radnemu i do wiadomości przewodniczącego rady.
8. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, radny interpelujący może zwrócić się do przewodniczącego rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.
9. Odpowiedzi na interpelację udziela pisemnie burmistrz lub właściwe rzeczowo osoby, upoważnione do tego przez burmistrza.

§ 41.

1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.
2. Zapytania składane są pisemnie na ręce przewodniczącego rady lub ustnie, w trakcie sesji rady.
3. Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 21 dni.

§ 42.

1. Przewodniczący rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego rady.
4. Przewodniczący rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym, w punkcie obrad „sprawy różne”, po uprzednim zgłoszeniu przewodniczącemu rady.

§ 43.

1. Przewodniczący rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę „do rzeczy”.
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, przewodniczący rady przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu przewodniczący rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

§ 44.

Na wniosek radnego, przewodniczący rady przyjmuje do protokółu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym radę.

§ 45.

1. Przewodniczący rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, w szczególności dotyczących:
   1. stwierdzenia quorum,
   2. zmiany porządku obrad,
   3. ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,
   4. zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
   5. zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
   6. zarządzenia przerwy,
   7. odesłania projektu uchwały lub sprawy do komisji,
   8. przeliczenia głosów,
   9. przestrzegania porządku obrad,
   10. głosowania bez dyskusji,
   11. ograniczenia dyskusji do wystąpień w imieniu komisji lub klubów.
2. Wnioski formalne przewodniczący rady, po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, poddaje pod głosowanie zaraz po ich zgłoszeniu.

§ 46.

1. Sprawy osobowe radnych rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak postanowić inaczej.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności zainteresowanego na sesji.

§ 47.

1. W czasie obrad sesji radni prowadzą dyskusję nad projektami uchwał lub innych dokumentów.
2. Po wyczerpaniu listy mówców, przewodniczący rady zamyka dyskusję.
3. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
4. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący rady rozpoczyna procedurę głosowania.
5. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zakończenia głosowania, przewodniczący rady może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
6. Podejmowanie uchwał przez radę przeprowadza się według procedury określonej w § 58.
7. Przyjmowanie uchwały budżetowej odbywa się według procedur określonych odrębną uchwałą.

§ 48.

1. W czasie obrad sesji radni mogą składać wnioski nie związane z podejmowanymi uchwałami.
2. Wnioski są rejestrowane przez komisję wymienioną w § 35 ust. 4.
3. Wnioski mogą być również składane w punkcie „wolne wnioski” w ramach porządku obrad.
4. Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wnioski, o których mowa w ust. 2 i 3.
5. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja nie budziła wątpliwości wnioskodawcy.
6. W przypadku wniosków w sprawie wyboru osób, przewodniczący obrad zapytuje o zgodę na kandydowanie.

§ 49.

1. Po wyczerpaniu porządku przewodniczący obrad kończy sesję, wypowiadając formułę „ Zamykam ……… sesję Rady Miasta i Gminy Świerzawa.
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 50.

1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej, niż na następnej sesji.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.

§ 51.

Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.

§ 52.

1. Pracownik Urzędu Miasta i Gminy, wyznaczony przez burmistrza w uzgodnieniu z przewodniczącym rady, sporządza z każdej sesji protokół.
2. Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się do czasu przyjęcia protokołu przez radę.

§ 53.

1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.
2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:
   1. numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko przewodniczącego obrad i protokolanta,
   2. stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
   3. imiona i nazwiska nieobecnych członków rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,
   4. odnotowanie przyjęcia protokółu z poprzedniej sesji,
   5. ustalony porządek obrad,
   6. przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych lub uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień lub wniosków,
   7. przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: „za”, „przeciw” i „wstrzymujących” oraz głosów nieważnych,
   8. wskazanie wniesienia przez radnego zdania, odrębnego do treści uchwały,
   9. podpis przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.
3. Protokół wykłada się do wglądu radnym w biurze rady.

§ 54.

1. Na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokółu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.
2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do rady.
3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokółu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 2.

§ 55.

1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez radę uchwał, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego rady.
2. Uchwały przewodniczący rady doręcza burmistrzowi najpóźniej w ciągu 4 dni od dnia zakończenia sesji.

§ 56.

1. Obsługę biurową sesji sprawuje pracownik urzędu w uzgodnieniu z przewodniczącym rady.
2. Pracownik, o którym mowa w ust. 1 podlega w sprawach merytorycznych przewodniczącemu rady.

4. Uchwały.

§ 57.

1. Uchwały, o jakich mowa w § 25 ust. 1, a także deklaracje, oświadczenia apele i opinie, o jakich mowa w § 25 ust. 2 są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.

§ 58.

Bezpośrednie podjęcie uchwały winno być poprzedzone:

1. odczytaniem projektu uchwały przez przewodniczącego obrad lub wskazanego radnego,
2. przedstawieniem uzasadnienia przez wnioskodawcę uchwały,
3. wnoszeniem uwag, zapytań, wniosków przez radnych, przedstawieniem opinii komisji,
4. wyjaśnieniami do wniesionych uwag i wniosków,
5. głosowaniem wniosków, wg procedury określonej w § 65,
6. głosowaniem nad projektem uchwały.

§ 59.

Inicjatywę uchwałodawczą posiada:

1. burmistrz
2. każdy z radnych,
3. komisje rady,
4. stu stałych mieszkańców gminy.
5. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
6. tytuł uchwały,
7. podstawę prawną,
8. postanowienia merytoryczne,
9. w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
10. określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały i złożenia sprawozdania po jej wykonaniu,
11. ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały,
12. wnioskodawcę.
13. Projekt uchwały powinien być przedłożony przewodniczącemu rady wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o ewentualnych skutkach finansowych jej realizacji.
14. Projekt uchwały winien być przedłożony przewodniczącemu rady w terminie na co najmniej 30 dni przed terminem najbliższej sesji.
15. Projekty uchwał muszą być opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego wnioskodawcy.
16. Projekt złożony przez wnioskodawców wymienionych w ust. 1 pkt 2, 3, 4 przewodniczący rady przekazuje burmistrzowi celem wydania opinii.
17. Burmistrz ma prawo wystąpić do inicjatora uchwały o dodatkowe uzupełnienie wyjaśnień na piśmie.
18. Opinię, o której mowa w ust. 6 burmistrz przedstawia na sesji rady.

§ 60.

Projekty uchwał rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu.

§ 61.

1. Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania rady po zaopiniowaniu jej uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez radę.
2. Postanowienie ust. 1 nie ma zastosowania, gdy z przepisów prawa wynika, że przedłożeniu podlega projekt uchwały rady, sporządzony przez burmistrza.

§ 62.

1. Uchwały rady podpisuje przewodniczący rady.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wiceprzewodniczącego prowadzącego obrady.

§ 63.

1. Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji rady.
2. Burmistrz przekazuje odpisy uchwał właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

  5. Procedura głosowania.

§ 64.

1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
2. W przypadku równej liczby głosów „za” i „przeciw” głosowanie należy powtórzyć.
3. W przypadku nie rozstrzygnięcia w drugim głosowaniu, głosowanie zarządza się po przerwie lub przenosi się na następną sesję rady.

§ 65.

1. Wnioski radnych składane do projektów uchwał podlegają głosowaniu.
2. W pierwszej kolejności rada głosuje nad wnioskami o odrzucenie projektu uchwały.
3. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności.
4. W pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
5. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
6. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w ust. 3.
7. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
8. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem projektu uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
9. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

§ 66.

1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”, sumuje je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.
3. Do przeliczenia głosów przewodniczący obrad może wyznaczyć radnych.
4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.

§ 67.

1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ponumerowanych kart ostemplowanych pieczęcią rady, przy czym każdorazowo rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona rady komisja skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.
2. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je.
3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
4. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.

§ 68.

1. Głosowanie jawne imienne odbywa się przy użyciu kart do głosowania podpisanych imieniem i nazwiskiem oraz głośnym oświadczeniem o sposobie głosowania odnotowanym w protokole. Lista osób głosujących „za”, „przeciw”, „wstrzymujących się” jest załącznikiem do protokołu sesji z zaznaczeniem, do którego punktu obrad się odnosi.
2. Głosowanie przeprowadza komisja skrutacyjna.

§ 69.

1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących.
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.

§ 70.

1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu rady.

6. Komisje rady.

§ 71.

1. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa rada w odrębnych uchwałach.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy komisji rewizyjnej rady.

§ 72.

1. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy przedłożonym radzie.
2. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.

§ 73.

1. Komisje rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.
2. Komisje rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przedkładają je radzie.
4. Na podstawie upoważnienia rady, przewodniczący lub wiceprzewodniczący rady, koordynujący pracę komisji rady mogą zwołać posiedzenie komisji i nakazać złożenie radzie sprawozdania.

§ 74.

Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego komisji, wybrany przez członków danej komisji.

§ 75.

1. Komisje pracują na posiedzeniach.
2. Do posiedzeń komisji stałych stosuje się odpowiednio przepisy o posiedzeniach komisji rewizyjnej określonych w rozdziale VI niniejszego statutu.

§ 76.

Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji rady sprawozdania z działalności komisji.

§ 77.

Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

7. Radni.

§ 78.

1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.
2. Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia sesji lub posiedzenia komisji, winien usprawiedliwić swoją nieobecność, składając wyjaśnienie na ręce przewodniczącego rady lub przewodniczącego komisji.

§ 79.

1. Radni powinni odbywać spotkania z wyborcami.
2. Radni mogą przyjmować w swoich okręgach wyborczych – w terminie i miejscu podanym uprzednio do wiadomości wyborców – osoby, które chciałyby złożyć skargi i wnioski czy postulaty.
3. Radni mogą, stosownie do potrzeb, przyjmować obywateli gminy w siedzibie urzędu w sprawach dotyczących gminy i jej mieszkańców.

§ 80.

1. W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków, przewodniczący rady może wnioskować o udzielenie radnemu upomnienia.
2. Uchwałę w sprawie, o jakiej mowa w ust. 1 rada podejmuje po uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia wyjaśnień, chyba, że okaże się to nie możliwe.

§ 81.

1. W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy, rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
2. Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie przewodniczącemu rady.
3. Przed podjęciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1 rada powinna umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.

§ 82.

Radni mogą zwracać się bezpośrednio do rady we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.

8. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego. 

§ 83.

1. Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący lub upoważnieni wiceprzewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

§ 84.

1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.

Rozdział VI. Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej.

1. Organizacja komisji rewizyjnej.

§ 85.

1. Komisja rewizyjna składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego oraz pozostałych członków w liczbie trzech.
2. Przewodniczącego komisji rewizyjnej wybiera rada.
3. Zastępcę przewodniczącego komisji rewizyjnej wybiera komisja rewizyjna na wniosek przewodniczącego komisji rewizyjnej.

§ 86.

Przewodniczący komisji rewizyjnej organizuje pracę komisji rewizyjnej i prowadzi jej obrady.

W przypadku nieobecności przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jego zastępca.

§ 87.

1. Członkowie komisji rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2. W sprawie wyłączenia zastępcy przewodniczącego komisji rewizyjnej oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie przewodniczący komisji rewizyjnej.
3. O wyłączeniu przewodniczącego komisji rewizyjnej decyduje rada.

2. Zasady kontroli.

§ 88.

1. Komisja rewizyjna kontroluje działalność burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych gminy pod względem:
   1. legalności,
   2. gospodarności,
   3. rzetelności,
   4. celowości,
   5. zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
2. Komisja rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu gminy.

  § 89.

Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie rady w zakresie i w formach wskazanych w uchwałach rady.

§ 90.

Komisja rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1. kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
2. problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3. sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 91.

1. Komisja rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez radę.
2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.

§ 92.

Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 3 dni robocze, a kontrole problemowa i sprawdzająca – nie dłużej niż 1 dzień roboczy.

§ 93.

1. Rada może nakazać komisji rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie kontroli lub odstąpienie od poszczególnych czynności kontrolnych.
2. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
3. Uchwały rady, o których mowa w ust. 1 i 2 wykonywane są niezwłocznie.
4. Komisja rewizyjna jest obowiązana na wniosek rady do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz sprawdzających.

§ 94.

1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 88 ust. 1.
2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.

3.Tryb kontroli.

§ 95.

1. Kontroli kompleksowych dokonują wszyscy członkowie komisji rewizyjnej lub zespoły kontrolne składające się co najmniej z trzech członków komisji.
2. Przewodniczący komisji rewizyjnej wyznacza na piśmie kierownika zespołu kontrolnego, który dokonuje podziału czynności pomiędzy kontrolujących.
3. Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane przez co najmniej 3 członków komisji rewizyjnej.
4. Kontrole (z zastrzeżeniem ust. 6) przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez przewodniczącego komisji rewizyjnej, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.
5. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienie, o których mowa w ust. 4 oraz dowody tożsamości.
6. W przypadkach nie cierpiących zwłoki, każdy z członków komisji rewizyjnej może przystąpić do kontroli problemowej bez wcześniejszej uchwały komisji rewizyjnej oraz upoważnienia, o którym mowa w ust. 5. Za przypadki nie cierpiące zwłoki uważa się w szczególności sytuacje, w których członek komisji rewizyjnej poweźmie uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub gdy zachodzą przesłanki pozwalające przypuszczać, iż niezwłoczne przeprowadzenie kontroli pozwoli uniknąć niebezpieczeństwa dla zdrowia lub życia ludzkiego lub też zapobiec powstaniu znacznych strat materialnych w mieniu komunalnym.
7. W przypadku podjęcia działań kontrolnych, o których mowa w ust. 6, kontrolujący jest obowiązany zwrócić się – w najkrótszym możliwym terminie – do przewodniczącego komisji rewizyjnej, o wyrażenie zgody na ich kontynuowanie.
8. W przypadku niezwrócenia się o wyrażenie zgody, lub też odmowy wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 7, kontrolujący niezwłocznie przerywa kontrolę, sporządzając notatkę z podjętych działań, która podlega włączeniu do akt komisji rewizyjnej.
9. O terminie kontroli należy powiadomić kierownika jednostki kontrolowanej na 3 dni przed terminem kontroli.

§ 96.

1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym pisemnie kierownika kontrolowanej jednostki i burmistrza, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby burmistrza, kontrolujący zawiadamia o tym przewodniczącego rady w formie pisemnej.

§ 97.

1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust. 3.

§ 98.

Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.

4. Protokoły kontroli.

§ 99.

1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli – w terminie 7 dni od daty jej zakończenia – protokół pokontrolny, obejmujący:
   1. nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
   2. imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
   3. daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
   4. określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
   5. imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
   6. przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
   7. datę i miejsce podpisania protokołu,
   8. podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.
2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

§ 100.

1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia – w terminie 3 dni od daty odmowy – pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce przewodniczącego komisji rewizyjnej.

§ 101.

1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce przewodniczącego rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
2. Uwagi, o których mowa w ust. 1 składa się w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.

§ 102.

Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które - w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu – otrzymują: przewodniczący rady, przewodniczący komisji rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.

5. Plany pracy i sprawozdania komisji rewizyjnej.

§ 103.

1. Komisja rewizyjna przedkłada radzie do zatwierdzenia okresowy plan pracy w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku, a roczny do końca pierwszego kwartału.
2. Plan przedłożony radzie musi zawierać co najmniej:
   1. terminy odbywania posiedzeń,
   2. terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli.
3. Rada może zatwierdzić część planu pracy komisji rewizyjnej,
4. Przystąpienie do wykonywania kontroli może nastąpić po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.

§ 104.

1. Komisja rewizyjna składa radzie – w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku – roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
   1. liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,
   2. wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
   3. wykaz wniosków podjętych przez komisję rewizyjną,
   4. wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.
3. Poza przypadkiem określonym w ust. 1, komisja rewizyjna składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.

6. Posiedzenia komisji rewizyjnej.

§ 105.

1. Komisja rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.
2. Przewodniczący komisji rewizyjnej zwołuje jej posiedzenia, które nie są objęte zatwierdzonym planem pracy komisji.
3. Posiedzenia, o jakich mowa w ust 2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy przewodniczącego komisji rewizyjnej, a także na pisemny umotywowany wniosek:
   1. przewodniczącego rady,
   2. nie mniej niż 5 radnych,
   3. nie mniej niż 3 członków komisji rewizyjnej.
4. Przewodniczący komisji rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenia:
   1. radnych nie będących członkami komisji rewizyjnej,
   2. osoby zaangażowane na wniosek komisji rewizyjnej w charakterze biegłych,
   3. ekspertów.
5. Z posiedzenia komisji rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez przewodniczącego komisji i osobę sporządzającą protokół.

§ 106.

Rozstrzygnięcia komisji rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu komisji w głosowaniu jawnym.

§ 107.

Obsługę biurową komisji rewizyjnej zapewnia burmistrz.

§ 108.

1. Komisja rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.
2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków jednostki kontrolowanej, przewodniczący komisji rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia stosownej umowy.
3. Komisja wskazuje biegłego lub eksperta , z którym należy nawiązać umowę.

§ 109.

1. Komisja rewizyjna może na zlecenie rady lub po powzięciu stosownych rozstrzygnięć przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu wspólnych kontroli.
3. Przewodniczący komisji rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących innych komisji rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.
4. Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, prowadzonej przez komisję rewizyjną stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.
5. Przewodniczący rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.

§ 110.

Komisja rewizyjna może występować do organów gminy z wnioskami o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.

Rozdział VII. Zasady działania klubów radnych.

§ 111.

Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych.

§ 112.

1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 3 radnych.
2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone przewodniczącemu rady.
3. W zgłoszeniu podaje się:
   1. nazwę klubu,
   2. listę członków,
   3. imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym przewodniczącego rady.

§ 113.

1. Kluby działają wyłącznie w ramach rady.
2. Przewodniczący rady prowadzi rejestr klubów.

§ 114.

1. Kluby działają w okresie kadencji rady. Upływ kadencji rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.
2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.
3. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą rady, gdy liczba ich członków spadnie poniżej 3.

§ 115.

Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.

§ 116.

1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.
2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze statutem gminy.
3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów przewodniczącemu rady.
4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.

§ 117.

1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania rady.
2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

§ 118.

Na wniosek przewodniczących klubów burmistrz obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.

Rozdział VIII. Tryb pracy Burmistrza.

§ 119.

Burmistrz wykonuje:

1. uchwały rady,
2. przypisane jemu zadania i kompetencje,
3. zadania powierzone, o ile ich wykonywanie – na mocy przepisów obowiązującego prawa - należy do niego,
4. inne zadania określone ustawami i niniejszym statutem.

§ 120.

Burmistrz uczestniczy w sesjach rady.

§ 121.

Komisje rady mogą żądać przybycia burmistrza na ich posiedzenie.

§ 122.

Zastępca burmistrza przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji określonych w § 119 - § 120 w przypadku uzyskania upoważnienia od burmistrza.

Rozdział IX. Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów rady, komisji i burmistrza.

§ 123.

1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji o działalności organów samorządowych, wstępu na sesję rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z działalności organów gminy i komisji.
3. Osoby zainteresowane, uczestniczące w posiedzeniu, mogą rejestrować przebieg posiedzenia za pomocą dźwięku lub obrazu, jednak przed rozpoczęciem posiedzenia mają obowiązek poinformowania przewodniczącego rady o fakcie rejestracji.
   Osoby rejestrujące przebieg posiedzenia nie mogą zakłócać porządku obrad.
4. W celu uzyskania informacji i wglądu do dokumentów organów gminy i jej komisji obywatel składa w sekretariacie urzędu wniosek, w którym należy określić:
   1. przedmiot sprawy, której dotyczy uzyskanie informacji,
   2. datę odbytego posiedzenia organów gminy lub jej komisji
5. Udostępnienie do wglądu dokumentów lub uzyskanie informacji następuje na terenie urzędu w godzinach przyjmowania interesantów w asyście pracownika urzędu wyznaczonego przez burmistrza.
6. W przypadkach korzystania z materiałów archiwalnych udostępnienie dokumentów może nastąpić w terminie 14 dni od złożenia wniosku.
7. Protokoły z obrad rady i jej komisji udostępniane są do wglądu w biurze rady.
8. Udostępnienie polega na umożliwieniu osobie zainteresowanej przeglądania akt oraz sporządzania z nich notatek i odpisów.
9. Obywatele mogą żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie notatek z dokumentów wymienionych w ust. 7.
10. Odmowa udostępnienia informacji lub dokumentu następuje w formie pisemnej wraz z podaniem przyczyny odmowy oraz przepisu prawnego, na podstawie którego dana kategoria informacji lub dokumentu objęta jest ochroną prawną.

§ 124.

Uprawnienia określone w § 123 nie znajdują zastosowania:

1. w przypadku wyłączenia – na podstawie ustaw - jawności.
2. gdy informacje publiczne stanowią prawem chronione tajemnice,
3. w odniesieniu do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile ustawa nie stanowi inaczej, niż art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Rozdział X. Tryb i zasady rozpatrywania skarg przez radę.

§ 125.

1. Mieszkańcy mogą składać skargi na piśmie do rady miasta i gminy na burmistrza i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
2. Skargi, o których mowa w ust. 1 rozpatruje rada na sesjach.
3. Skargi przyjmuje przewodniczący rady, który kieruje skargę do rozpoznania przez komisję rewizyjną.
4. Komisja rewizyjna może wystąpić o opinię do właściwej merytorycznie stałej komisji rady.
5. Komisja rewizyjna zapoznaje się z wyjaśnieniami osoby, na którą złożono skargę.
6. Po rozpoznaniu skargi komisja rewizyjna wnioskuje do rady o uznanie skargi za zasadną bądź bezzasadną.
7. Rada rozpatruje skargę na pierwszej sesji następującej po posiedzeniu komisji rewizyjnej, na którym nastąpiło rozpatrzenie skargi.
8. Rada ustala swoje stanowisko w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.
9. Stanowisko rady sporządza się w formie pisemnej i przekazuje się skarżącemu i burmistrzowi.
10. O terminie sesji, na której nastąpi rozpatrzenie skargi przewodniczący rady zawiadamia skarżącego.
11. Ewidencję rozpatrywanych skarg prowadzi burmistrz.

Rozdział XI. Pracownicy samorządowi.

§ 126.

W urzędzie miasta i gminy zatrudnia się pracowników samorządowych na podstawie:

1. wyboru – burmistrza,
2. powołania – zastępcę burmistrza, sekretarza gminy, skarbnika gminy
3. umowy o pracę – pozostałych pracowników.

§ 127.

Stosunek pracy z zastępcą burmistrza nawiązuje burmistrz w drodze zarządzenia.

1. Stosunek pracy z sekretarzem gminy i skarbnikiem nawiązuje się na podstawie uchwały rady o powołaniu.

§ 128.

Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa.

§ 129.

Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dokonują:

1. wobec burmistrza – rada w formie uchwały lub przewodniczący rady w zakresie ustalonym odrębną uchwałą,
2. wobec pozostałych pracowników samorządowych – burmistrz.

§ 130.

Burmistrz nawiązuje stosunek pracy z kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych oraz wykonuje wobec nich czynności z zakresu prawa pracy, o ile przepis szczególny nie reguluje inaczej.

Rozdział XII. Postanowienia końcowe.

§ 131.

Zmiany statutu dokonywane są w trybie i na zasadach jego nadania.

Uchwała Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego Nr 78 z dnia 11.06.2003 poz.1668

Uchwała Nr 47/VII/2003 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 30 kwietnia 2003 r.

W sprawie zmiany w statucie Miasta i Gminy Świerzawa.

Na podstawie art. 169 ust 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej ( Dz. U. Nr 78 , poz 483 )

oraz art. 3 sut. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U. Z 2001 r. Nr. 142 , poz 1591 ze zmian. )

RADA MIASTA I GMINY UCHWALA CO NASTĘPUJE

§ 1.

W statucie Miasta i Gminy Świerzawa stanowiącym załącznik do Uchwały Nr 28/V/2003 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 05 marca 2003 r. w sprawie statutu Miasta i Gminy Świerzawa wprowadza się następujące zmiany :

1. w § 25 ust. 2 dotychczasowe zadanie “Oprócz uchwał rada może podejmować : “zastępuje się zdaniem: “ Rada może podejmować:”
2. skreśla się paragraf 80 .

§ 2.

Pozostałe postanowienia statutu , o którym mowa w § 1 pozostają bez zmian.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

Zmiany w statucie:

Uchwała Nr XVII/102/2004 z 24.03.2004r.

Uchwała Nr XXII/134/2004 z 29.09.2004r.

Uchwała Opublikowana w Dzienniku Urzedowym

Województwa Dolnośląskiego Nr 78 z dnia 11.06.2003 poz.1669